星空-国家发展改革委有关负责同志就钢铁、炼油、合成氨、水泥4个行业节能降碳专项行动计划答记者问
发表时间：2024-12-21 | 作者：星空
国度成长鼎新委有关负责同志就钢铁、炼油、合成氨、水泥4个行业节能降碳专项步履打算答记者问 近日，国度成长鼎新委结合有关部分印发《钢铁行业节能降碳专项步履打算》(发改环资〔2024〕730号)、《炼油行业节能降碳专项步履打算》(发改环资〔2024〕731号)、《合成氨行业节能降碳专项步履打算》(发改环资〔2024〕732号)、《水泥行业节能降碳专项步履打算》(发改环资〔2024〕733号)。为便在各有关方面正确理解和掌控政策内容，国度成长鼎新委有关负责同志接管采访，回覆了记者发问。 问：请介绍一下相干文件出台的布景和意义。 答：节能降碳是推动碳达峰碳中和、加速成长体例绿色转型的主要抓手。习近平总书记高度正视节能降碳，屡次作出主要唆使指示，强调要一以贯之对峙节俭优先方针，更高程度、更高质量地做好节能工作，用最小本钱实现最年夜收益。钢铁、炼油、合成氨、水泥等行业是国平易近经济的主要根本财产，也是能源耗损和二氧化碳排放的重点行业。今朝，粗钢、炼油、合成氨、水泥等行业仍别离有约15%、15%、11%、16%的产能能效达不到基准程度，节能降碳潜力庞大。积极推动相干行业节能降碳，把好新上项目准入关隘，实行存量项目节能降碳革新，鞭策用能装备更新，优化能源消费布局，可以或许有用晋升能源操纵效力、下降二氧化碳排放程度，对支持全社会节能降碳具有主要意义。 为周全贯彻党的二十年夜精力，依照中心经济工作会议和国务院常务会议摆设，落实《2024 2025年节能降碳步履方案》(国发〔2024〕12号)有关要求，进一步加年夜节能降碳工作力度，分范畴分行业实行节能降碳专项步履，加速推动节能降碳革新和用能装备更新，深切发掘节能降碳潜力，国度成长鼎新委会同有关部分研究草拟了分范畴分行业节能降碳专项步履打算，首批印发钢铁、炼油、合成氨、水泥行业4个文件。 问：相干文件提出了哪些首要方针？ 答：锚定2025年和2030年两个时候节点，提出了钢铁、炼油、合成氨、水泥行业节能降碳的首要方针。 到2025年末：在能效晋升方面，钢铁行业高炉、转炉工序单元产物能耗别离比2023年下降1%以上，电弧炉冶炼单元产物能耗比2023年下降2%以上，吨钢综合能耗比2023年下降2%以上，余热余压余能自觉电率比2023年提高3个百分点以上；炼油、合成氨行业能源资本操纵效力进一步晋升；水泥熟料单元产物综合能耗比2020年下降3.7%。2024 2025年，经由过程实行节能降碳革新和用能装备更新，钢铁、炼油、合成氨、水泥行业构成节能量约3200万吨尺度煤，减排二氧化碳约8400万吨。在财产进级方面，继续实行粗钢产量调控，全国原油一次加工能力节制在10亿吨之内，公道节制新增合成氨产能，水泥熟料产能节制在18亿吨摆布。钢铁、炼油、合成氨、水泥行业能效标杆程度以上产能占比均到达30%，能效基准程度以下产能完成手艺革新或裁减退出。 到2030年末：钢铁、炼油、合成氨、水泥行业产能结构进一步优化，能效标杆程度以上产能占比进一步提高，行业能源操纵效力到达国际进步前辈程度，用能布局加倍优化，节能降碳进步前辈手艺加速推行利用，行业绿色低碳高质量成长获得显著成效。 问：相干文件摆设了哪些重点使命？ 答：环绕财产布局调剂优化、节能降碳革新和用能装备更新、能源消费绿色低碳转型、能源资本轮回操纵、数字化进级等方脸部署了节能降碳重点使命。 一是优化财产结构。严酷履行钢铁、炼油、水泥等行业产能置换政策。严酷固定资产投资项目节能审查和环评审批，新建和改扩建项目须到达能效标杆程度和环保绩效A级程度，首要用能装备能效须到达能效进步前辈程度。 二是加速节能降碳革新和用能装备更新。聚焦相干行业首要工序、要害环节和重点装备，加年夜节能降碳革新和用能装备更新力度，晋升出产工艺流程能源操纵效力、下降二氧化碳排放程度。年夜气污染防治重点区域要进一步提高相干行业能耗、环保、质量、平安、手艺等要求，慢慢裁减限制类工艺和设备。 三是优化行业能源消费布局。鼓动勉励相干行业企业实行洁净低碳能源替换，加速风能、太阳能、生物资能、氢能、多元储能等开辟利用，有序推动用能电气化革新。新建项目原则上不再新增自备燃煤机组，撑持既有自备燃煤机组实行洁净能源替换。 四是增强余热余能和资本轮回操纵。实行能量系统优化工程，增强相干行业余热余能操纵革新，有序展开余能自觉电设备更新，优化二次能源直接操纵体例，削减能源转化次数，鞭策资本高效轮回操纵。 五是鞭策产物绿色低碳转型。撑持企业增强绿色低碳产物设计研发和出产，鼓动勉励成长特种水泥、低碳水泥等产物，鞭策晋升短流程电炉炼钢比重。在保障产物质量条件下，鼓动勉励相干行业实行低碳原料替换。 六是晋升数字化治理程度。完美重点用能单元能耗在线监测系统扶植运行，撑持企业扶植聪明能源治理平台，增强出产进程能源耗损和碳排放数据搜集、阐发和治理。鞭策数字手艺与行业融会成长，搭建 工业互联网+能效治理 利用场景，实现用能装备和出产工艺智能化节制，晋升邃密化治理程度。 问：相干文件提出了哪些政策保障办法？ 答：环绕鼓励束缚、资金撑持、尺度晋升、手艺推行等方面，提出了鞭策相干行业节能降碳的政策保障办法。 一是强化鼓励束缚。以能效程度和环保绩效为首要根据，对钢铁、炼油、合成氨、水泥等行业实行邃密化治理。周全清算处所自行出台的高耗能行业电价优惠政策。综合斟酌能耗、环保绩效程度，完美高耗能行业阶梯电价轨制。 二是加年夜资金撑持。阐扬当局投资带动放年夜效应，积极撑持相干行业节能降碳革新和用能装备更新。落实好现行节能节水、资本综合操纵等相干税收优惠政策。积极成长绿色金融和转型金融产物办事，指导金融机构依照市场化法治化原则为相干行业节能降碳革新和用能装备更新项目供给金融撑持。 三是推动尺度晋升。加速制修订相干行业单元产物能源耗损限额尺度，成立健全碳排放手艺规范系统，鞭策制订碳排放核算、低碳工艺手艺等尺度。鼓动勉励处所制订加倍严酷的节能尺度，撑持行业协会、企业、尺度化机构等积极介入国际尺度制订修订。 四是加速手艺立异。依托科研机构、主干企业和财产手艺立异平台等，增强相干行业节能降碳要害手艺设备攻关。强化科技立异功效综合评价，将相干行业节能降碳进步前辈手艺设备纳入绿色手艺推行目次，加速科技立异功效转化利用。 问：若何鞭策文件各项使命有用落实？ 答：相干文件提出了增强组织带领、加速项目实行、严酷监视治理、增强宣扬指导等4方面工作要求，为鞭策完成钢铁、炼油、合成氨、水泥等行业节能降碳方针使命供给有力支持。 一是增强组织带领。国度成长鼎新委会同有关部分增强调和共同，构成工作协力，鞭策分范畴分行业节能降碳方针使命落实落细。文件要求各地域连系现实细化工作办法，分化使命，压实责任，切实抓好贯彻落实。充实阐扬行业协会、研究机构感化，增强对企业的办事指点。 二是加速项目实行。深切展开能效诊断，周全摸排相干行业企业能源消费量、能源消费布局、单元产物综合能耗、首要装配和用能装备能效程度，增强节能降碳革新和用能装备更新项目贮备。依照成熟一批、撑持一批的原则，压茬推动项目扶植，尽快构成现实节能降碳结果。 三是严酷监视治理。加年夜节能监察和监视查抄力度，将节能审查轨制履行环境和节能审查定见落实环境纳入节能监察规模，依法依规严厉处置背规新增产能、掉队产能裁减不力、节能降碳量造假等行动。 四是增强宣扬指导。依托全国生态日、全国节能宣扬周等主要平台，加年夜相干行业节能降碳进步前辈经验宣扬力度。鼓动勉励相干行业国有企业、龙头企业阐扬引领带动感化，积极展开节能降碳自愿许诺和实践，营建鞭策绿色低碳高质量成长的杰出空气。 原题目：国度成长鼎新委有关负责同志就钢铁、炼油、合成氨、水泥4个行业节能降碳专项步履打算答记者问
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